Опека
1. Основные положения.
Опека или попечительство устанавливается над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14-летнего возраста. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.
Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка соответствующим решением.
Органы опеки и попечительства осуществляют в установленном порядке контроль за осуществлением опеки (попечительства), за условиями проживания ребенка в семье, расходованием назначаемых средств в интересах ребенка (обследование проводится дважды в год).
2. Кандидаты в опекуны (попечители).
Опекунами (попечителями) могут быть только совершеннолетние дееспособные лица, которые:
· не лишались (не ограничивались) родительских прав, не имеют судимости против жизни и здоровья граждан;
· не отстранялись от обязанностей опекуна (попечителя);
· не имеют заболеваний, не позволяющих воспитывать ребенка (перечень заболеваний утвержден);
· имеют постоянное место жительства, отвечающее санитарным нормам.
При установлении опеки (попечительства) учитываются нравственные и иные личные качества кандидата опекуны (попечители), его отношение с ребенком, согласие членов семьи кандидата в опекуны (попечители) и мнение самого ребенка (с 10 лет).
3. Документы для установления опеки (попечительства):
Кандидат в опекуны (попечители) предоставляет документы в соответствии с действующим законодательством: (примерный перечень)
- медицинское заключение о своем состоянии здоровья,
- документы, подтверждающие наличие жилья,
- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
- соответствующего санитарно-техническим правилам и нормам,
- справка об отсутствии судимости,
- характеристики с места работы и жительства,
- заявления, подтверждающие согласие членов семьи своей семьи на принятие ребенка под опеку (попечительство).
Орган опеки и попечительства выясняет мнение ребенка, проводит обследование условий проживания кандидата в опекуны (попечители), выдает заключение о возможности быть опекуном (попечителем).
На основании представленных документов принимается решение об установлении опеки (попечительства) либо об отказе.
В случае отрицательного заключения, заявителю возвращаются его документы и разъясняется порядок обжалования решения (в судебном порядке).
В отношении ребенка подготавливаются документы, устанавливающие правовой статус, медицинское заключение, согласие государственного опекуна, заключение о соответствии установления опеки интересам ребенка и др.
4. Права детей, находящихся под опекой (попечительством):
Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:
- воспитание в семье опекуна (попечителя),
- совместное с ним проживание,
- защиту своих прав и интересов,
- выражение своего мнения и решения вопроса, затрагивающего его интересы,
- обеспечение условий для содержания, воспитания, образования, причитающиеся алименты, пенсии, другие доходы, в том числе от использования имущества, сохранение прав собственности или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).
5. Права и обязанности опекуна (попечителя):
Опекун (попечитель) имеет право и обязан воспитывать подопечного ребенка, заботиться о его здоровье и всестороннем развитии, совместно проживать с подопечным (раздельное проживание допускается с подопечным старше 16 лет с согласия органа опеки и попечительства).
Опекун (попечитель) вправе самостоятельно с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства определять способы воспитания подопечного ребенка, образовательное учреждение и форму обучения ребенка, обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования.
Опекун (попечитель) вправе требовать возврата ребенка любыми лицами, его удерживающими без законных оснований, не вправе препятствовать общению ребенка с родственниками, в том числе родителями, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.
Опекун (попечитель) не вправе без предварительного согласия органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, жилого помещения, на которое ребенок имеет право пользования.
Лицо, назначенное опекуном над имуществом ребенка, обязано обеспечивать его сохранность и использование в интересах ребенка.
Опекун обязан извещать орган опеки и попечительства о своем переезде, об изменении статуса ребенка.
Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно.
6. Содержание подопечных:
На содержание подопечных детей, находящихся под опекой (попечительством) выплачиваются денежные средства.
В соответствие с Законом Ставропольского края от 27 декабря 2011 года «О бюджете Ставропольского края на 2012 год», размер пособия на содержание опекаемого ребенка с 01 января 2012 года составляет 5171,00 рублей.
Единовременное пособие составляет 12 405 рублей (индексируется в соответствии с законодательством).
Законодательством о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством) определено, что вышеуказанные средства выплачиваются на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, родители которых неизвестны, или не в состоянии лично осуществлять их воспитание, в связи с лишением (ограничением) родительских прав, признанием по суду безвестно отсутствующим или недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением умершими, согласием родителей на усыновление ребенка, находящегося в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заболеванием, препятствующим выполнению родительских обязанностей (перечень установлен), отбыванием наказания в местах лишения свободы, розыском органами внутренних дел.
Не назначаются денежные средства на содержание подопечных, добровольно переданных родителям под опеку (попечительство).
На содержание подопечных в возрасте от 16 до 18 лет денежные средства выплачиваются только в случае предоставления справки из образовательного учреждения (дважды в год).
Патронат
1. Патронатное воспитание.
Фактическая передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью патронатного воспитателя.
Патронатное воспитание устанавливается, в том случае, когда не могут быть применены иные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Количество детей взятых на воспитание в приемную семью не более 3-х человек от 0 до 18 лет, на срок не более 6 месяцев.
На содержание детей выделяются средства аналогично размеру средств, выделяемых на содержание детей находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье.
На каждого ребенка, переданного на патронатное воспитание, заключается договор. Сторонами договора являются: учреждение по патронату, органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка и лицо, желающее стать патронатным воспитателем.
Патронатному воспитателю, заключившему гражданско-правовой договор о патронатном воспитании, выплачивается ежемесячно вознаграждение. О намерении исполнять обязанности патронатного воспитателя необходимо заблаговременно написать заявление в орган опеки и попечительства.
2. Условия установления патроната:
Патронатное воспитание устанавливается на срок не более 6 месяцев.
Дети, являющиеся близкими родственниками, передаются одному патронатному воспитателю, за исключением, когда по медицинским показаниям содержание и воспитание детей должно осуществляться раздельно. При установлении патроната над ребенком, достигшим 10 лет, учитывается его согласие.
Основанием установления патроната является правовой акт администрации Труновского муниципального района и договор, заключенный сторонами.
3. Патронатный воспитатель.
Совершеннолетний, дееспособный гражданин РФ, имеющий постоянное место жительства и условия проживания, не лишенный родительских прав, ранее не отстраненный от обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя за ненадлежащее выполнение обязанностей, по состоянию здоровья не имеющий препятствия к осуществлению родительских обязанностей.
Для оформления патроната необходимо:
Лицо, желающее стать патронатным воспитателем, должно обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства и представить документы в соответствии с законодательством (примерный перечень):
· заявление;
· паспорт и копию;
· справку с места работы с указанием размера заработной платы либо копию декларации о доходах;
· документы, подтверждающие наличие жилья;
· медицинский документ о состоянии здоровья;
· справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости.
Патронатный воспитатель не является законным представителем ребенка, в отношении которого установлен патронат.
Приемная семья
Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
Приемные родители по отношению к приемному ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).
1. Основные понятия о приемной семье:
Приемная семья – это форма семейного устройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Приемные родители – граждане (супруги или отдельные граждане), взявшие на воспитание в приемную семью детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Приемный ребенок – ребенок, переданный на воспитание в приемную семью – ребенок–сирота и ребенок, оставшийся без попечения родителей до 18 лет.
Число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей не должно превышать 8 человек.
Передача ребенка на воспитание в приемную семью осуществляется на основании договора, заключенного между органом опеки и попечительства и приемными родителями по месту нахождения ребенка, в котором указывается размер денежных средств на содержание ребенка, определяется срок, на который ребенок передается в приемную семью, а также указывается организация контроля.
О намерении создать приёмную семью необходимо заблаговременно оповестить орган опеки и попечительства.
2. Кандидаты в приемные родители:
Кандидатами в приемные родители могут быть совершеннолетние граждане, которые:
· не лишались (не ограничивались) родительских прав, не признаны судом недееспособными (ограниченно дееспособными);
· не отстранялись от обязанностей опекуна (попечителя), усыновителя, приемного родителя;
· не имеют судимости;
· не имеют противопоказаний по состоянию здоровья (постановление Правительства РФ);
· имеют постоянное место жительства.
3. Документы для постановки на учет кандидатов в приемные родители:
· заявление о постановке на учет;
· паспорт и копия паспорта;
· свидетельство о заключении брака (если состоят в браке),
· медицинское заключение о состоянии здоровья по установленной форме,
· справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы,
· документ, подтверждающий наличие жилья (выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета, либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение),
· акт обследования жилищно-бытовых условий, составленный органом опеки и попечительства, другие документы в соответствии с законодательством.
На основании данных документов орган опеки и попечительства выдает заключение о возможности быть приемным родителем (действительно в течение 1 года). Заключение является основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью. В случае отрицательного заключения заявителю возвращаются его документы и разъясняется порядок обжалования решения.
4. Подбор ребенка:
После постановки на учет кандидатам в приемные родители предлагаются все сведения о детях, которые могут быть переданы на воспитание в приемную семью и выдается направление на посещение ребенка по его месту нахождения.
Кандидаты в приемные родители обязаны:
· лично познакомится с ребенком,
· установить с ним контакт,
· ознакомится с документами на ребенка,
· письменно уведомить орган опеки и попечительства о принятом решении.
В случае отказа принятия ребенка на воспитание в приемную семью, кандидату в приемные родители выдается направление на другого ребенка.
Передача ребенка в приемную семью, достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.
На каждого ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства передают приемным родителям следующие документы:
· свидетельство о рождении ребенка,
· документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспитание в приемную семью,
· медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка,
· документы о закреплении ранее занимаемой жилой площади за несовершеннолетним.
5. Порядок организации приемной семьи:
Орган опеки и попечительства заключает с приемными родителями договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
Договор с приемными родителями может быть расторгнуть по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин, а также по инициативе органа опеки и попечительства, в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для воспитания детей.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем следующих документов:
- заключения отдела образования администрации Труновского муниципального района Ставропольского края об отказе в создании приемной семьи;
- принятие нормативного акта администрации Труновского муниципального района Ставропольского края о назначении приемного родителя;
- заключение договора о передаче ребенка в приемную семью.
6. Права и обязанности приемных родителей:
· приемные родители являются законными представителями приемного ребенка.
· защищают его права и законные интересы.
· приемные родители обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, развитии, образовании.
· приемные родители обязаны информировать орган опеки и попечительства о своем переезде.
· создание приемной семьи не влечет за собой возникновения алиментных и наследственных правоотношений между приемными родителями и приемными детьми.
7. Права и льготы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемной семье:
· сохраняется право на алименты, пенсию и другие социальные выплаты и компенсации, предусмотренные законодательством;
· право на общение с родственниками. С согласия приемных родителей допускается общение с кровными родителями;
· бесплатное медицинское обслуживание;
· компенсация проезда на городском, пригородном, внутрирайонном транспорте;
· зачисление на подготовительные курсы к поступлению в учреждения профобразования на бесплатной основе;
· выплата стипендии;
· выплата ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и канцтоваров в размере трехмесячной стипендии;
· сохранение права на закрепленное жилое помещение или гарантия его предоставления;
· гарантия права собственности на земельные участки, а также на земельные доли, ранее предоставленные их родителям;
· органы опеки и попечительства обеспечивают контроль за использованием и сохранностью имущества ребенка.
8. Материальное обеспечение приемной семьи:
На содержание премного ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства, размер которых зависит от возраста приёмного ребёнка (устанавливается в соответствии с законодательством и индексируется).
Приёмному родителю выплачивается ежемесячное вознаграждение в размере 3641,00 рублей (индексируется в соответствии с законодательством) за воспитание каждого приемного ребенка, принятого на воспитание в приемную семью.
За воспитание приемного ребенка, не достигшего 3-х летнего возраста, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида размер оплаты труда увеличивается.
Производится выплата денежного пособия на приобретение твердого инвентаря, игрушек, книг, учебников, канцелярских товаров и других предметов первой необходимости, а также на оплату жизненно необходимых услуг для детей, находящихся в приемных семьях.
Предусмотрена ежегодная материальная помощь приемной семье для организации отдыха на каждого приемного ребенка.
Единовременное денежное пособие при устройстве ребенка в приемную семью составляет 12 405 рублей (федеральная льгота).
9. Контроль органов опеки и попечительства за детьми, переданными на воспитание в приемную семью.
Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за детьми, переданными на воспитание в приемную семью.
Ежегодно приемные родители представляют полный отчет в органы опеки и попечительства об израсходованных средствах на содержание ребенка.
Усыновление (Удочерение)
1. Основные положения.
Усыновление – является приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок приобретает все права и обязанности родного (неимущественные и имущественные, в том числе жилищные права).
Тайна усыновления охраняется законом.
Усыновление одного ребенка разными лицами не допускается.
Усыновление производится в судебном порядке.
Посредническая деятельность по усыновлению не допускается.
2. Кандидаты в усыновители:
Усыновителями могут быть совершеннолетние граждане, которые:
· не лишались (не ограничивались) родительских прав,
· не признаны судом недееспособными (ограничено дееспособными),
· не отстранялись от обязанностей опекуна (попечителя), усыновителя, премного родителя,
· не имеют судимости,
· не имеют противопоказаний по состоянию здоровья (Постановление Правительства РФ),
· имеют постоянное место жительства, а также жилье, отвечающее санитарно-техническим нормам;
· имеют доход, обеспечивающий усыновленному ребенку уровень жизни не ниже прожиточного минимума.
4. Документы для постановки на учет кандидатов в усыновители:
· заявление о постановке на учет;
· паспорт и копия паспорта;
· свидетельство о рождении (для лиц не состоящих в браке) и копия;
· свидетельство о заключении брака и копия;
· медицинское заключение о состоянии здоровья по установленной форме (действительно 6 месяца);
· документ из органов МВД о несудимости;
· документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности, выписка из домовой книги;
· справка с места работы о занимаемой должности и о заработной плате;
· акт обследования жилищно-бытовых условий, составленный органом опеки и попечительства;
· автобиография, другие документы в соответствии с законодательством.
На основании данных документов орган опеки и попечительства выдаст заключение о возможности быть усыновителем (в течение 15 рабочих дней).
Заключение о возможности быть усыновителем (действительно в течение 1 года) является основанием для постановки на учет.
В случае отрицательного заключения, заявителю возвращаются его документы и разъясняется порядок обжалования решения (в судебном порядке).
5. Подбор ребенка.
После постановки на учет кандидатам в усыновители предлагаются все сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых возникли правовые основания для усыновления.
При подборе ребенка кандидат в усыновители оформляет заявление об ознакомлении со сведениями о детях, а также о выдаче направления на посещение ребенка. Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней.
В случае, если кандидаты в усыновители не смогли подобрать ребенка в районе, они могут обратиться в Министерство образования Ставропольского края.
Министерство образования является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Кандидаты в усыновители имеют право:
· получить информацию о ребенке, в том числе о родственниках;
· провести независимое медицинское освидетельствование.
Кандидаты в усыновители обязаны лично:
· познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
· ознакомиться с документами на ребенка;
· письменно подтвердить ознакомление с медицинским диагнозом ребенка;
· сообщить органу опеки и попечительства о согласии или отказе от усыновления ребенка;
· обратиться с заявлением об усыновление в суд. При отказе кандидата от усыновления предложенного ребенка, ему выдается направление на другого ребенка.
· усыновление допускается только в интересах детей;
· усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается;
· необходимо согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста;
· установление усыновления производится в судебном порядке. Присутствие усыновителей в судебном процессе обязательно.
· усыновители имеют право забрать ребенка из учреждения только при предъявлении решения суда и паспорта.
6. Дети, в отношении которых допускается усыновление.
· если родители ребенка неизвестны (в свидетельстве о рождении прочерки);
· родители ребенка умерли;
· письменное согласие родителей на усыновление;
· родители лишены родительских прав;
· родители признаны судом недееспособными;
· акт об оставлении ребенка в больнице.
7. Материальное обеспечение усыновляемого ребенка.
При усыновлении ребенка усыновители получают единовременное денежное пособие в размере 12. 405 руб.
Спустя 12 месяцев со дня вступления в действие решения суда об усыновлении ребёнка выплачивается единовременное пособие усыновителю в размере 150 000 рублей, которое может быть использовано на:
- улучшение жилищных условий семьи усыновителя;
- лечение ребёнка;
- санаторно-курортное оздоровление ребёнка;
- образование ребёнка.
Для этого необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по месту установления усыновления.
Также на усыновителей распространяется право на государственные пособия гражданам, имеющим детей.
8. Контроль за усыновленным ребенком.
В целях защиты прав и законных интересов усыновленного ребенка орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания (с учетом сохранения тайны усыновления).
Контрольное обследование проводится в течение первых трех лет, на основании которого составляется отчет, который находится в органе опеки и попечительства.
По всем вопросам обращаться в орган опеки и попечительства отдела образования администрации Труновского муниципального района по адресу:
Ставропольский край, Труновский район, с. Донское, ул. Садовая, 60 «В».
Контактный тел.: (865-46) 31-6-99, факс: (865-46) 31-1-39.
