Утвержден
постановлением президиума
Труновской районной организации
профсоюза образования
«28» февраля 2018 г.
Публичный отчет
Труновской районной организации профсоюза работников народного образования и науки за 2017 год
Спектр направлений деятельности профсоюза четко определен Уставом и законодательством, где на нас возложены конкретные функции по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования. В центре работы нашей организации, в самом её ядре стоит рядовой член профсоюза, который вступает в него и платит членские взносы, рассчитывая на защиту своих интересов. На то, что профсоюз будет всегда отстаивать перед работодателями и властями всех уровней те самые трудовые и социально-экономические интересы, которые для работника являются насущными жизненными потребностями, а для профсоюзной организации – её главными стратегическими целями. Это получение работником достойной заработной платы, сохранение рабочего места, соблюдение в отношении работника законодательства и, наконец, сохранение здоровья и жизни человека в процессе труда.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИИ. СОСТОЯНИЕ ПРОФСОЮЗНОГО ЧЛЕНСТВА.
По состоянию на 1 января 2017 года в структуру Труновской районной организации входит 27 первичных профсоюзных организаций. Общий охват профсоюзным членством на 01.01.2017 года составляет 94,7% (в 2016 – 96,8%). Общая численность членов Профсоюза составляет 873 человек, что на 65 человек меньше, чем в прошлом году. Первичная профсоюзная организация отсутствовала в 1 образовательном учреждении (МБОУ «Центр образования»). Состояние профсоюзного членства является одной из самых актуальных задач, стоящих перед профсоюзным активом районной организации. Ежегодно рассматриваются вопросы «О статистических отчётах первичных профсоюзных организаций», «Анализ состояния профсоюзного членства в районной организации Профсоюза», «О работе по мотивации профсоюзного членства в первичных профорганизациях».
В работе Труновской районной организации, с членами Профсоюза реализуются следующие приоритетные направления:
O Социальное партнерство
O Правозащитная работа
O Информационная работа
O Охрана труда. Создание - благоприятных условий труда и отдыха.
O Работа с молодежью и кадровая политика.
II. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА.
Вся организационная работа в 2017 году была направлена на выполнение решений VII Съезда Профсоюза, Устава Общероссийского Профсоюза образования. В 2017 году состоялось 4 заседания Совета Профсоюза, 6 заседаний Президиума, 2 семинара с председателями первичных профорганизаций. На заседаниях Совета рассматривались следующие вопросы:
-О задачах профсоюзных организаций в современных социально-экономических условиях;
-О проведении публичных отчетов в территориальной и первичных профсоюзных организациях;
- о реализации программы совершенствования новой системы оплаты труда, выполнение указов Президента РФ на 2012 год;
-0 предложениях в проект бюджета ТМР;
-О выполнении трудового законодательства в области охраны труда. О роли профсоюзов в проведении специальной оценки условий труда в организациях образования и др.
На заседаниях Президиума:
-О ходе выполнения Постановления Президиума от 15.12. 2016 года» Об отчетах и выборах в первичных профсоюзных организациях;
-Об утверждении электронного реестра коллективных договоров;
-О проведении краевой тематической проверки;
-О проведении публичных отчетов в районной и первичных профсоюзных организациях;
-Об итогах работы профсоюзных организаций по защите прав членов профсоюза на здоровые и безопасные условия труда. О проведении СОУТ в организациях образования;
- Об итогах сдачи отчетов по всем направлениям профсоюзной деятельности;
- О работе первичных профсоюзных организаций МБОУ гимназия №7, МКДОУ д\с №27 «Солнышко» по мотивации профсоюзного членства;
- Об участии территориальной и первичных организаций в проведении районного конкурса «Учитель года -2017» и др.
Для успешной реализации кадровой политики и организационного укрепления районной организации Профсоюза в 2018 году актуальными остаются следующие задачи:
1. Повышение профессионального уровня профсоюзных кадров, в том числе и по уставным и нормативно-правовым вопросам.
2. Создание кадрового резерва в местной и первичных профсоюзных организациях.
3. Введение в районной организации системы регулярной оценки эффективности деятельности первичных организаций в форме рейтингования.
III. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО.
Мы ценим, что руководители разного уровня понимают, что сотрудничество с профсоюзной организацией необходимо и это обеспечивает если не социальное благополучие, то социальное спокойствие.
Социальное партнерство в отрасли образования имеет стабильно системный характер. В 2017 году между отделом образования администрации Труновского муниципального района и районной организацией Профсоюза действовало отраслевое Соглашение на 2015-2017 годы. В декабре 2017 года было заключено новое отраслевое Соглашение на 2018-2020 годы.
В состав районной организации входят 27 первичных профсоюзных организаций. Коллективные договоры заключены во всех первичных профсоюзных организациях, что составляет 100%. Наиболее социально направленные коллективные договоры можно отметить в следующих образовательных учреждениях: МКОУ СОШ№2, МКОУ СОШ № 4, МКОУ ООШ№9, МКОУ ДОУ д\с «Дюймовочка», МКОУ ДОУ д\с «Огонек», и др. В этих учреждениях существует конструктивное сотрудничество между руководителями и профсоюзами.
Районная организация профсоюза и первичные организации ежегодно проводят анализ выполнения Соглашения и коллективных договоров, рассматривают итоги выполнения обязательств социальных партнеров.
Рассматривая итоги социального партнерства стороны, отмечают, что организации Профсоюзов активно участвуют в работе коллегиальных органов при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы работников.Участие в работе районной трехсторонней комиссии способствовало принятию нормативных актов в интересах работников, с учетом предложений районной организации Профсоюза - это документы по оплате труда, по реализации майских 2012 года указов Президента.
Системная работа проводилась и районной отраслевой комиссией по регулированию социально - трудовых отношений, где рассматривались вопросы соблюдения законодательства, совершенствования оплаты труда, выполнения коллективных договоров, отраслевого Соглашения, а так же вопросы по СОУТ.
В отчётный период в рамках социального партнёрства уделялось пристальное внимание вопросам аттестации работников, заключению эффективных контрактов.
Проводились совещания для председателей ППО по проведению мероприятий, посвященных Году PR-движения в профсоюзе, изучению нормативных документов, касающихся коллективных договоров, рабочего времени, образовательных и рабочих программ, и по сокращению избыточной отчетности учителей.
Представители профсоюза вошли в состав общественного Совета, созданного при администрации Труновского района (Москаленко Е.В, Литвинова Е.И.).
Члены Профсоюза активно принимали участие в муниципальных и региональных этапах конкурсов: Учитель года России» 2018г., «Воспитатель года», и др.
В связи с контролем выполнения Указов Президента Российской Федерации В.В. Путина, касающихся вопросов повышения заработной платы работникам образования велся постоянный мониторинг.
|
№ |
Категория работников |
2015год |
2016год |
2017 год |
|
1. |
Педагогические работники школ |
22801т.руб. |
23260т. руб. |
23722,31руб |
|
2. |
Педагогические работники ДОУ |
18411т.руб. |
19256,4 т. руб. |
18855,26руб. |
|
3. |
Педагогические работники ДОД |
18450т.руб. |
21310т.руб. |
24071,47руб. |
Педагогическое сообщество района отмечает и ценит, что безусловным приоритетом для органов власти является повышение заработной платы. Вместе с тем увеличение заработной платы происходит за счет интенсификации труда педагогов. По данным социального паспорта районной организации Профсоюза 19,4% учителей имеют нагрузку от полутора и более ставок.
В соответствии с законодательными нормативными актами нашего края сохранились: доплаты молодым специалистам ( 50% от оклада), 25 % за работу в сельской местности, сохранив право педагогических и членов их семей в т.ч. пенсионеров на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, библиотекарям из местного бюджета.
Задачи на предстоящий период по этому направлению:
1.Добиваться качественного содержания коллективных договоров, внесения
изменений в них до принятия муниципальных нормативно-правовых актов.
2. Задача районного совета совместно с отделом образования не допустить снижения существующего уровня оплаты труда работников образования и роста социальной напряженности в коллективах.
3.Ввести в практику работы первичных профсоюзных организаций ежегодное проведение собраний с единой повесткой дня «О ходе выполнения коллективного договора в образовательном учреждении».
IV. ПРАВОЗАЩИТНАЯ РАБОТА
Правозащитная деятельность местной Труновской организации профсоюза работников образования и науки РФ осуществлялась по следующим основным направлениям:
-осуществление профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства;
-правовое обеспечение договорного регулирования социально-трудовых и иных прав и профессиональных интересов работников образования;
- консультирование членов профсоюза по вопросам защиты трудовых прав и социальных гарантий;
- участие в коллективно-договорном регулировании социально-трудовых отношений в рамках социального партнерства;
-оказание бесплатной юридической помощи членам профсоюза;
-досудебная и судебная защита социально - трудовых и иных прав и профессиональных интересов работников образования.
Правозащитную деятельность в районной организации Профсоюза осуществляли 2 внештатных правовых инспектора, юрист-консультант отдела образования.
В 2017 году была проведена 1 краевая тематическая проверка в соответствии с Постановлениями президиума краевой организации и президиума районной организации по теме «Соблюдение трудового законодательства при определении педагогической нагрузки педагогических работников образовательных организаций» с 20 марта по 31 марта были проверены 3 образовательных организаций, что составляет 10% от общего числа ОУ муниципального образования: МКОУ СОШ№2 , МКОУ ООШ№6, МБОУ гимназия №7.
В ходе проверки осуществлялся контроль за соблюдением работодателями законодательства. Изучались трудовые договоры, дополнительные соглашения к ним, оплата труда, тарификационные списки, приказы по оплате труда и учебной нагрузке, коллективные договоры, отпуска, графики работы сторожей, выплата заработной платы.
В результате проверки выявлены следующие нарушения трудового законодательства:
- о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы в соответствии со ст.128 ТК РФ;
- при установлении доплат за совмещение профессии, должностей (ст.151,60.2 ТК РФ);
-нарушение ст.65 ТК РФ п. 2.1.5 и др.;
- не всегда выполняются пункты 10.2.10, 10.2.9 краевого и районного отраслевых соглашений, т. е. не всегда локальные нормативные акты согласовываются с профсоюзным органом;
- в 12 проверенных документах учтено мнение профсоюза, но нет
№ протокола и числа заседания профкома;
- нарушается ст. 218 о создании комиссии по охране труда (МКОУ ООШ№8)
и другие;
- в содержании некоторых трудовых договоров не указывается конкретно ставка заработной платы не определены обязательные условия, предусмотренные ст. 57. ТК РФ;
- в некоторых дополнительных соглашениях не указывается количество баллов и стоимость балла, не прописаны проценты, за классное руководство, за проверку тетрадей и др;
- факт получения дополнительного соглашения не подтверждается подписью работника;
- условия трудовых договоров были изменены, но отсутствуют письменные уведомления об изменении обязательных условий трудового договора и др.
- отсутствие согласования тарификационного списка с представительным органом работников при определении и изменении учебной нагрузки педагогам; и др.
Все выявленные нарушения были устранены в ходе проверки.
В прокуратуру, Государственную инспекцию материалы не направлялись.
Требований о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц не было.
Судебная форма защиты социально - трудовых прав работников образования продолжает оставаться одним из самых эффективных и результативных способов правовой защиты. В 2017 году при участии главного правового инспектора краевой организации в суде были выиграны три дела (Все иски были связаны с отказом органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью). Выплатили педагогическим работникам 1млн.450 тыс руб.
В 2017 году проведена экспертиза 6 коллективных договоров, 1 локального нормативного акта (Положение и оценка эффективности деятельности руководителей образовательных учреждений Труновского муниципального района), 1 отраслевое соглашение.
Председатель районной организации принимала непосредственное участие при подготовке таких муниципальных нормативно-правовых актов как:
- Примерное положение о выплатах стимулирующего и компенсационного
характера и др.
- Примерное положение по оплате руководителей общеобразовательных учреждений.
В 2017 году рассмотрено 5 письменных жалоб, (выплата по больничному листу, выплата единовременного пособия по уходу за ребенком (была задержка выплат), по педагогической нагрузке, о досрочной пенсии по старости, о прекращении трудового договора с совместителем ст.288ТКРФ др.) Все жалобы были удовлетворены.
Принято на личном приеме 23 человек по следующим вопросам: выплата стимулирующих, аттестация педагогических работников, МРОТ для обслуживающего персонала в школах, детских садах. Многие за консультацией обращались по телефону. Старалась своевременно давать обстоятельные разъяснения, где сомневалась, обращалась к главному правовому инспектору крайкома, юристу отдела образования.
На президиуме рассматривался вопрос об итогах проверки по теме: «Соблюдение трудового законодательства при определении педагогической нагрузки педагогических работников образовательных организаций» протокол № 18 от 08.06 2017 года.
В результате всех форм правозащитной работы экономическая эффективность составила 0,738млн. рублей. Из них на установление в отраслевых соглашениях и коллективных договорах по инициативе профсоюзных организаций дополнительных гарантий, компенсаций и льгот-0,21мл.руб.
V. Информационная и аналитическая работа.
Информационная составляющая работы профсоюзных организаций является одним из важнейших направлений их деятельности. Эффективная информационная работа позволяет повышать и сохранять высокие показатели численности организации и охвата профсоюзным членством, от которых напрямую зависит и авторитет организации, и размер поступлений членских профсоюзных взносов. Развитая система информационной работы является ключевым элементом просвещения и обучения профсоюзного актива.
Среди различных методов и форм информационной работы, применяемых в работе Профсоюза, можно выделить следующие:
-межличностные отношения;
-публичные выступления;
-распространение информации через профсоюзную структуру;
-информационные стенды;
-печатные материалы;
-сайты (страницы на сайте ОО) профсоюзных организаций;
- работа со СМИ.
Достаточно хорошо развиты в наших первичных организациях первые четыре формы. На первом месте среди источников информации стоят профсоюзные собрания, уголки или стенды, электронные средства информации. Печатная продукция, которую готовит и распространяет для территориальных и первичных организаций крайком, распространяется в ППО по мере поступления. Электронная почта является одним из самых быстрых и надежных способов обмена информацией. Необходимо серьезно работать над регулярным обновлением информации страниц профсоюза на сайте ОО.
В 2017г. особое внимание уделялось информационной и аналитической работе. Все ППО получали газету «Мой профсоюз», использовали сайты профсоюзных организаций регионального и федерального уровня.
С целью обеспечения реализации Федерального Закона «О некоммерческих организациях», информационной открытости и прозрачности в деятельности Труновской районной организации Профсоюза Советом № 6 от 26.11.2015 года принято решение о введении ежегодного публичного Отчёта выборного органа первичной, местной организации Профсоюза с размещением его в открытом доступе на сайтах, в профсоюзных уголках и других средствах массовой информации.
VI. ОХРАНА ТРУДА
Вопросы охраны труда защиты трудовых прав работников, реализация их прав на здоровый и безопасный труд были и остаются главным направлением в деятельности профсоюза работников народного образования Труновского района.
Профсоюзные комитеты образовательных организаций проводят определенную работу по общественному контролю за выполнением мероприятий по охране труда и условий коллективных договоров через совместные комиссии по охране труда и уполномоченных по охране труда.
На охрану труда всего в районе выделялось 1744,7 руб. Из них на проведение СОУТ 104,4 тыс. руб., на приобретение спецодежды, спец. обуви, и др.- 48 тыс. руб., на проведение медосмотров 1511,6 тыс. руб., на проведение обучения - 80,7 тыс. руб.
На заседании районного совета профсоюза рассматривался вопрос по охране труда « О выполнении трудового законодательства в области охраны труда в образовательных организациях Труновского муниципального района». Протокол № 10 от 10.11.2017года.
Первостепенное место в работе по улучшению условий труда занимает специальная оценка условий труда. Совместная работа профсоюзов с заинтересованными сторонами по вопросам проведения СОУТ позволила достичь определенных позитивных результатов. Всего рабочих мест в образовательных организациях Труновского муниципального района 813. В 2017 году специальная оценка условий труда проведена на 95 рабочих местах, что составляет 12 % .
Осуществляется общественный контроль за результатами СОУТ. Нарушений прав работающих в части предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах во вредных условиях труда, не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда не выявлено. Случаев нарушений прав работников по необоснованному снятию установленных гарантий и компенсаций в случаях отсутствия СОУТ
Несмотря на то, что в образовательных организациях Труновского муниципального района не зарегистрировано несчастных случаев, связанных с производственной деятельностью работников, в то же время в ряде организаций не в полной мере работодателями соблюдается трудовое законодательство.
Все профсоюзные организации имеют коллективные договоры, которые прошли уведомительную регистрацию в управлении труда и социальной защиты населения. Имеется раздел «Охрана труда», где в основном запланированы мероприятия в соответствии с ТКРФ. В учреждениях на паритетных условиях созданы комиссии по охране труда, от профсоюзных организаций избраны уполномоченные, заключены Соглашения по охране труда, которые являются обязательным приложением к коллективному договору.
Уполномоченные по охране труда избраны в каждой профсоюзной организации- 27 чел. Ими в этом году проведено 6 обследований, выявлено 7 нарушений. Есть положительные примеры работы уполномоченных по охране труда (МКОУ ООШ№9,. МБОУ СОШ№2 , МКОУ ДОУ д\с №1 «Аист», МКОУ ДОУ д\с №3 «Радуга» и др.)
Но в работе уполномоченных есть и проблемы. Зачастую их участие в решении вопросов, связанных с охраной труда держится на голом энтузиазме, личной инициативе. На совместном заседании отдела образования и районного совета поднимали вопрос об оплате уполномоченным, но пока данный вопрос не решен.
Внештатных технических инспекторов -1. Ею обследовано 4 учреждения образований (МКОУ СОШ№5, МКОУ ООШ№8, МКОУ ДОУ д\с №30 «Лесная сказка»)- выявлено 7 нарушений:
-не проведено обучение по охране труда лиц ответственных за охрану труда (МКОУ СОШ№5);
-обучение по охране труда проводится с нарушением установленных законодательством сроков;
-не было журнала регистрации инструктажей (МКОУ ООШ№8);
-отсутствуют приказы о назначении ответственных ( за проведение вводного инструктажа, ответственного за эксплуатацию здания, о разработке инструкций по охране труда, о создании комиссии по проверке знаний работников по вопросам охраны труда) в нарушение ст. 212 217,218. ТК РФ (МКОУ ДОУ д\с №30 «Лесная сказка»);
-не выполняется статья 217ТКРФ (О выделении специалиста по охране труда с численностью работников превышающих 50чел.)
- отсутствуют положения:
об организации работы по охране труда, о работе уполномоченных по охране труда трудового коллектива и др.
В последние три года произошли изменения в организационном и правовом аспектах управления охраной труда:
-регулярно проводятся районные дни охраны труда, где рассматриваются вопросы по выполнению законодательной базы по охране труда, заслушиваются материалы из опыта работы. Уполномоченные по охране труда, председатели первичных профсоюзных организаций образовательных учреждений являются активными участниками дней охраны труда, где делятся опытом работы.
Проводится обучение по охране труда. В районе открыт учебный центр на базе МБУ «Центр образования». В этом году обучилось 26 работников образовательных учреждений, в том числе 5 человек уполномоченных. Из бюджета района было выделено 80,722 тыс. рублей т.е. за каждого обучающегося было оплачено 3000.руб.
Профсоюз принимает непосредственное участие при проведении совместных обследований состояния охраны труда образовательных учреждений с специалистами администрации, государственной инспекцией труда.
20% сумм страховых взносов ФСС на предупредительные меры по охране труда не использовались.
В районе не было строительства и капитального ремонта образовательных учреждений.
Председатель районной организации ежегодно является членом комиссии по приемке образовательных организаций к новому учебному году.
VII. ОЗДОРОВЛЕНИЕ, СПОРТ, КУЛЬТУРА, РАБОТА С МОЛОДЫМИ УЧИТЕЛЯМИ.
Районная организация Профсоюза при содействии МУОО проводят согласованную политику в области развития культуры, спорта, организации совместного отдыха.
Профсоюзная организация принимает активное участие в организации культурно-массовой работы с работниками образования, но не является массовиком затейником.
Финансирование праздничных мероприятий на «День учителя», «День пожилого человека», «Нового года», ежегодное поздравление мужчин с «Днем защитника Отечества» и женщин с «8 марта» идет с выделением денежные средства на проведение праздничных встреч, на покупку подарков для работников.
Труновская районная организация Профсоюза работников образования будет и дальше эффективно действовать и решать следующие задачи:
1.Добиваться повышения благосостояния и жизненного уровня членов профсоюза работников образования и науки.
2.Обеспечить защиту прав каждого члена профсоюза работников образования и науки на труд, получение профессий и повышение квалификации, справедливую и своевременную оплату труда.
3.Добиваться повышения благосостояния и жизненного уровни членов Профсоюза работников образования и науки.
4.Содействовать охране здоровья, созданию здоровых и безопасных условий труда членов Профсоюза работников образования и науки.
5.Осуществлять общественный контроль за практической реализацией признаваемых законом приоритетов в сфере образования и науки.
6. Укреплять организационное единство, развивать солидарность, взаимопомощь и сотрудничество профсоюзных организаций и членов Профсоюза работников образования и науки.
Районная организация Профсоюза активизировали работу с молодыми специалистами с целью закрепления их в учреждениях образования.
С 2015г. создан и работает районный Совет молодых педагогов. Утвержден план работы. В отчетном году проходили заседания, на которых обсуждались различные вопросы совместной работы. Разработаны и реализованы проекты, посвященные Году PR- движения в профсоюзе (готовили видеоролик), проведена викторина в форме «Знаешь ли ты трудовое законодательство?».
Ежеквартально проводится заседания Совета молодых педагогов, на котором рассматриваются вопросы правового просвещения, консультации психолога, проводятся мастер-классы. Проводятся районные семинары, осуществляется знакомство с достижениями молодых педагогов. Проведен конкурс «Педагогический дебют» среди молодых специалистов.
Закончился «Год профсоюзногоPR-движения». Подведены итоги, которые подтверждают, что члены профсоюза сегодня с гордостью и достоинством ощущают свою причастность к структуре Общероссийского Профсоюза образования.
Двигаясь вперед, мы должны общими усилиями совершенствовать нашу работу и тогда в нашей работе непременно произойдут позитивные изменения.
Уважаемые коллеги!
Районный Совет Труновской районной организации Профсоюза работников народного образования и науки благодарит председателей первичных профсоюзных организаций за проделанную в 2017 году работу, а всех членов Профсоюза, которые сохраняют верность ценностям профсоюзного движения, за доверие и веру в солидарность и единство в отстаивании своих трудовых прав. Только в единстве коллектива - сила, только вместе можно чего- либо добиться.
Председатель Труновской районной организации профсоюза Л.Д. Глебова